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從0到100億元，需要多久？坐落于長豐縣下塘鎮的比亞迪合肥基地從第一臺車投產下線到實現百億元產值，僅用了5個月。時間再往回追溯，比亞迪合肥基地項目從談判到簽約用時23天，從簽約到開工用時42天，從開工到整車下線用時不到10個月。

項目高效推進背后是優質營商環境的支撐。長豐縣堅持重大項目專班制，按照“要素跟著項目走、服務圍繞項目轉”，倒排工期、搶抓進度，完成重大項目要素保障，確保比亞迪項目能如期開工、投產、達產。

近日，全國工商聯發布《2022年“萬家民營企業評營商環境”報告》，安徽居全國第8位，較上年提升8個位次。近年來，我省始終以優化營商環境為抓手，構筑投資興業的“強磁場”，促進經濟高質量發展。今年1月至11月，全省新登記各類市場主體110.03萬戶，同比增長7.36%。

營商環境好不好，觀察企業辦事方不方便最直觀。工程建設項目程序復雜，往往審批時限長、材料繁多。啃最難啃的硬骨頭，大力推出改革舉措，合肥市推行“標準地”改革，實現“拿地即開工”。目前，合肥市工程建設項目從立項到竣工驗收全流程辦理時間壓縮到70個工作日以內、小型社會投資低風險項目總時限壓縮到16個工作日以內，審批事項最長壓縮了200個工作日以上。同時，在企業開辦、工程建設、不動產登記、水電氣報裝、納稅服務、跨境貿易等重點領域，緊盯企業群眾辦事“難點”“堵點”“痛點”，堅決減環節、減時限、減材料、減上門、減成本，逐項優化，推進“一網一門一次”改革，加強數據共享和應用，再造審批服務流程。

政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者，如何在有效監管的同時做到對企業“無事不擾”？蕪湖市在市場監管方面進行積極探索，對航天航空（低空經濟）、新能源和智能網聯汽車、智能家電、數字創意、大健康和綠色食品、新材料、人工智能、新一代信息技術、新能源和節能環保、高端裝備制造等“十大新興產業”企業，在登記事項、年報公示信息、商標使用情況等一般監管事項上試行“觸發式監管”。這種新型監管機制，為相關市場主體提供寬松的發展環境，同時設定不可逾越的監管底線。一旦企業觸碰監管底線，即啟動監管執法，營造“無事不擾、有事必應”的市場監管環境。

法治是最好的營商環境。今年以來，我省從立法、執法、司法、守法、普法環節綜合施策，最大程度激發市場主體活力，維護市場主體合法權益，著力打造一流法治化營商環境。自去年12月開始，我省組織開展為期6個月的全省違法行政行為集中整治專項行動，對全省2021年1月到10月間行政復議糾錯和一審敗訴的行政案件進行全面排查，開展集中整治，對193件沒有整改到位或者整改不徹底的案件開展專項督查督辦。

讓江淮大地成為投資興業的熱土，要聚焦保障市場主體平等參與、降低制度性交易成本，推出有助于放寬市場準入、維護公平競爭的改革舉措，進一步釋放市場主體活力。如今，全省16個市全部實現企業開辦線上線下“一體化”服務，能夠為企業提供常態化“跑一次、一天辦、零成本”的集成服務。全省免費為新開辦企業提供一套印章、稅控設備和證照、印章郵寄等，每年為企業節約開辦成本近4億元。

始終把保市場主體擺在突出位置，用真金白銀化解“急難愁盼”。我省推動惠企政策資金“免申即享”，不斷提升財政資金使用效率。搭建“一網通辦”平臺，打通預算管理一體化系統、涉企系統和“皖企通”平臺、主管部門政策申報系統數據的信息壁壘，實現企業申報、部門審核、預警篩查和資金兌付的線上“一網通辦”。建立企業庫，按照行業、規模等，把享受過惠企政策的企業全量錄入“皖企通”平臺，讓各有關部門通過數據抓取、比對分析、校驗審核等流程，實現政策與企業自動匹配，推動惠企政策資金免予申報、直接享受。

營商環境只有更好、沒有最好。黨的二十大報告提出：“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。全面學習把握落實黨的二十大精神，我省立足有效市場與有為政府更好結合，著力深化“放管服”改革。在持續簡政放權的基礎上，更加注重放管結合，不斷創新監管方式，對標國際先進規則，創優營商環境，為推動經濟高質量發展保駕護航。

（記者 彭園園）

關鍵詞： 市場監管 行政復議 系統數據