長沙智能網聯汽車領跑，智慧出行讓市民幸福感看得見。圖為市民體驗“蘿卜快跑”自動駕駛。 (企業供圖)

歐陽倩 李 治 李大為 王 瑾

(相關資料圖)

“得豆”是收獲，“種豆”是付出。長沙打造先進制造業高地強調要“種豆”，便是倡導干部下沉一線，不斷優化營商環境，以付出換企業產出。

——題記

01. 如果我們把視線拉長，更能體會長沙制造業“得豆”的艱難與榮耀。

“得豆”的過程是長沙工業披荊斬棘、乘風破浪的過程。“得豆”的直接證明便是斬獲的一個個榮譽，捧回一項項的激勵，獲得一串串亮眼數據。

回望新中國成立初期，長沙工業幾近空白，1949年全市工業總產值不足6000萬元，100人以上的工業企業僅8家，機械設備制造等為主的重工業占比很低，可謂百廢待興。

始于20世紀70年代末的改革開放，構成了長沙工業高歌猛進的基本背景。

1978年全市實現工業增加值6.37億元，1995年突破100億元;從100億元到突破500億元，長沙用了10年。其后，到2008年實現1000億元。僅僅2年時間后，長沙工業總量突破2000億元;再到2012年已達到3000億元。

伴隨數據改變的，還有工業發展模式。上世紀90年代初期，長沙工業跨過百億元大關后，為改變過去遍地開花、散兵游勇式的工業發展模式，促進工業向園區集中。近十年間，長沙千億級園區由2個增加到5個，率先在全省開展園區主特產業功能定位、畝均效益評價，集中承載了全市53%的規上工業企業、61%的高新技術企業、88.7%的上市公司和全部百億級項目。

在優良的政策土壤中，一批本土企業破土而出。近十年間，長沙規模工業企業從2000余家增長到突破3000家，工業百億企業14家，國家級單項冠軍企業(產品)16個，工業上市企業67家，國家專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業分別達到184家、1127家，三一榮登福布斯全球500強，三一、中聯、鐵建、山河、星邦等5家企業進入全球工程機械50強，藍思、圣湘、澳優、國科微、景嘉微等企業成為行業內具有全國乃至全球影響力的企業。

產業結構不斷優化。長沙先進制造業由工程機械一業獨大發展至擁有六大千億級產業集群。工程機械產業集群進入工信部世界級先進制造業集群培育池;新一代自主安全計算系統產業集群在工信部先進制造業集群競賽初賽勝出;新興合金材料產業集群、瀏陽市藥用原輔料產業集群在2023年湖南省產業集群競賽決賽中勝出;長沙數控機床(磨床)產業集群、岳麓區檢驗檢測產業集群、望城區特殊食品產業集群、瀏陽市煙花爆竹產業集群在2023年湖南省產業集群競賽初賽中勝出。

這是長沙先進制造業所得之“豆”。“得豆”的過程是艱辛的，“得豆”的結果是令人振奮的。

02. “豆”從何來?來源“種豆”的細心呵護和環境的培育。長沙工業之所以取得今天的成就，離不開營商環境的打造，離不開一支鐵一般執行力的工信隊伍。

今年上半年，長沙市規模工業增加值同比增長3.4%，高于全省0.8個百分點，排名中部省會第3。全市完成工業稅收603.6億元，增長15.6%。工業用電量100.9億千瓦時，增長3.4%，工業經濟基本穩住且有所回升。

這是長沙制造業穩經濟的有力見證。這是長沙工信系統鮮明的政策導向、務實的具體舉措帶來的“及時雨”。

長沙市工信局主要負責人用兩句話總結“種豆”經驗：其一，“穩增長不是穩數據，要抓好常態化幫扶”;其二，“以付出換產出，干部要為企業切實解決問題”。

穩增長是項系統工程。宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，穩經濟一攬子政策和接續措施持續加力，密集出臺的紓困政策為經營主體送來“及時雨”，為確保產業鏈供應鏈穩定提供“指南針”。

幫企業闖關，長沙工信系統創造性打出“組合拳”，通過舉辦“政企晚餐會”，“產銷對接中心”“企業家日”等活動，面對面為企業排憂解難，增強企業發展信心。

尤其是去年以來，全省上下開展了“萬名干部聯萬企”行動，長沙同步開展“千名干部聯千企”行動。

作為千名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動領導小組辦公室的所在地，長沙市工信局建立了問題交辦、協調會商、信息報送、宣傳通報、領導小組辦公室工作等五大機制。

以長沙市工信局下屬事業單位長沙市企業服務中心為例。這個企業“娘家人”以“企業常態化幫扶”、“牽頭組織企業申報項目”為服務基礎，通過“主動服務+快速響應”來解決企業各階段難題。

其推出的長沙市企業服務中心公共服務平臺，圍繞企業關注的創業創新、融資服務、管理咨詢、技術支持、人才培養、品牌培育、市場開拓、數字轉型、政策解讀、企業維權等內容，做好企業、政府、服務機構等多方聯動的橋梁紐帶，實現企業服務工作“模塊化、集約化、數字化、便捷化”。

長沙工信局正在精心構建“貼心”的企業全生命周期服務體系：拉著跑，耐心服務好初創企業;推著跑，暖心服務好成長期企業;陪著跑，細心陪伴成熟期企業發展壯大;攜手跑，用心攜手穩定期企業。

長沙工信系統始終秉持的理念是：講任務，是政府與企業共同發展的任務;講成績，是政府與企業共同創造的成績;講困難，政府與企業共同面對的困難;講前途，是政府與企業共同向往的前途。

政府與企業，休戚與共，唇齒相依。這也是“得豆”與“種豆”的底層邏輯。

03. 要“得豆”首先要“種豆”，強調的是政府的服務與付出。長沙營商環境到底怎么樣，我們從制造業的幾個場景便能感受一二。

場景一：“C”位留給企業家

今年3月底，長沙市先進制造業發展暨五好園區創建推進大會上。走進會場，中間第一排正對著主席臺的是中電互聯、星邦智能、比亞迪、藍思科技、三一汽車、鐵建重工、格力暖通、中偉新能源等企業負責人。區縣主要負責同志坐到了左側，市直部門負責同志坐到了右側。

“把C位留給企業家，這個細節耐人尋味。”一位參會代表介紹，今年以來，在相關經濟工作會上，長沙多個區縣都把最好的位置留給了企業家。當天的會議，是省會工業行業發展最高規格的會議，座位安排體現了長沙對制造企業的重視和禮遇。

鏡像解讀：

長沙先進制造業綜合實力由小到大、由弱到強，創造了許許多多的輝煌，取得了令人矚目的成就。飲水思源，這些輝煌和成就的取得，來自于一代代長沙企業家或者選擇在長沙拼搏扎根的企業。長沙的發展飽含著一代代企業家的心血和汗水，飽含著他們的艱辛和犧牲，廣大企業家是長沙高質量發展當之無愧的最大功臣和中堅力量。

市場活力來自于企業家。“企業家作出了卓越貢獻，是城市的功臣和脊梁。干部為企業服務是本職本分，企業不需要對此感恩戴德。”長沙市工信局主要負責同志詮釋。

場景二：入駐長沙5年，持續追投

中信戴卡集團，從2017年落戶長沙望城經開區，打造中信戴卡南方智能制造基地。基地先后啟動了長沙戴卡、戴湘項目的建設，形成了年產900萬只鋁車輪的產能，創造了當年開工、當年投產的“戴卡速度”。

2020年，中信戴卡依托長沙中部地區重要中心城市定位和長沙汽車產業鏈加速聚集的疊加優勢，著力打造車輪、鑄件兩個百億級汽車配件研發制造基地。

2022年基地實現銷售收入48億元，同比增長近40%。

鏡像解讀：

營商環境好不好，企業用“腳”投票。他們有的把公司總部搬到長沙，有的連續在長沙追加投資，有的在長沙重新注冊公司繼續發力……中信戴卡只是成千上萬個青睞長沙、信任長沙、扎根長沙的企業縮影之一。還有什么比企業連續追投更有說服力呢?

場景三：千方百計，為企業排憂不言累

2020年2月，新冠疫情席卷全球。春節過后，長沙比亞迪面臨著開復工最大難題：上下游供應商地處湖北等地，零部件、設備等因交通管制無法順利供貨。

要從39家不同的企業運回零部件或設備設施，員工從哪里來?得知之前溝通的當地員工由于多種原因無法順利到達工廠，雨花經開區隨即決定從長沙工廠派出員工前往。到2月26日晚，首批設備物資運回長沙，次日，50多臺卡車將所有零部件和設備運回，上下游零部件源源不斷地運回，保障了企業有序恢復產能。據了解，比亞迪集團首批全國到崗工人共7000余名，長沙地區占6500多名。

鏡像解讀：

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。長沙工信系統服務民營企業，首要之責是在民營企業遇到困難時給予支持，在民營企業遇到困惑時給予指導。

能不能為民營企業切實解決問題，這是對政府執政能力和對干部執行能力的考驗。長沙狠抓干部能力建設，倒逼干部轉型升級，提高素質和水平，一批懂經濟、懂產業、懂科技的全能型干部正在成長。

3個不同場景，是長沙工信“種豆”過程的掠影。長沙工業波瀾壯闊的歷程便是由一件件事情構成，長沙工業絢麗美好的藍圖便是由這這一幀幀不同畫面組成。

“得豆”有多充實，“種豆”就有多誠心。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛!

關鍵詞：