（原標(biāo)題：推動職教發(fā)展綱領(lǐng)性文件出臺 職業(yè)教育將大有作為教育股久違大漲）

自去年以來，民促法一直成為壓制教育股的一把利劍。而民促法出臺后，行業(yè)靴子遠(yuǎn)沒有落地。今年以來，受義務(wù)教育階段減負(fù)政策的利空消息影響，更是給教育行業(yè)重頭一錘，幾乎所有的涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的和K12教育的股票都跌的一地雞毛，教育類上市公司年內(nèi)市值以“火箭”速度蒸發(fā)了。從年初至今，整個教育板塊市值蒸發(fā)近萬億元。與股價(jià)最高點(diǎn)相比，部分教育類公司跌幅超過九成。

此前有分析稱政策“堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)”，監(jiān)管范圍之廣和程度之深超預(yù)期，在1至3年時(shí)間內(nèi)雙減政策的執(zhí)行力較強(qiáng)。蝴蝶效應(yīng)之下，千萬教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者的潛在失業(yè)和再就業(yè)問題也造成了新的人才矛盾。針對當(dāng)前教育行業(yè)上演監(jiān)管風(fēng)暴，部分教育機(jī)構(gòu)已開始重新布局，如好未來“勵步”品牌升級，推出勵步兒童成長中心和系列素質(zhì)教育新產(chǎn)品，高途集團(tuán)上線高途APP，聚焦職業(yè)教育業(yè)務(wù)等。與此同時(shí)，昨晚沉寂已久的教育股迎來重磅利好，即推動職業(yè)教育綱領(lǐng)性文件出臺，無疑為教育行業(yè)發(fā)展注入了新動力。

兩辦重磅發(fā)文推動職業(yè)教育發(fā)展

10月12日，中辦、國辦聯(lián)手印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。意見提出，鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵職業(yè)學(xué)校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。意見還提出，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會基本建成。技術(shù)技能人才社會地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求高度匹配，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強(qiáng)。

其中，具體措施包括：加快建立“職教高考”制度；鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育；在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識能力；優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)等。此外，文件還鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵職業(yè)學(xué)校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地等，規(guī)定“新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜”等。

另外，值得注意的是，就在今年6月，《職業(yè)教育法》迎來首次大修，明確規(guī)定了職業(yè)教育與普通教育“具有同等重要的地位”，同時(shí)支持社會辦學(xué)與校企合作。7月份，人社部印發(fā)的《“技能中國行動”實(shí)施方案》中就明確指出，“十四五”期間,目標(biāo)新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%，東部省份高技能人才占技能人才比例達(dá)到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2-3個百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)分析，職業(yè)教育政策法規(guī)的推動實(shí)施，已經(jīng)最終為職業(yè)教育發(fā)展確立了定位，職業(yè)教育也將明確成為社會力量參與教培行業(yè)的主要賽道。

職業(yè)教育將“大有作為” 教育股應(yīng)聲大漲

“雙減”政策落地，宣告K9學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入漫長的轉(zhuǎn)型調(diào)整期。同時(shí)，政策也對高中學(xué)科類機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提出一定的規(guī)范和監(jiān)管。未來學(xué)科類培訓(xùn)發(fā)展困難重重，政策更加鼓勵的素質(zhì)教育、職業(yè)教育以及教育科技等方向?qū)?ldquo;大有作為”。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國在線終身教育行業(yè)市場規(guī)模達(dá)668億元，同比增長50%。“雙減”政策后，作業(yè)幫、好未來、高途、新東方等多家K12品牌已紛紛轉(zhuǎn)型職業(yè)教育賽道尋求新發(fā)展。此前，好未來旗下成人教育板塊“輕舟”已宣布整合考研、語言培訓(xùn)、留學(xué)等業(yè)務(wù)，并正式進(jìn)軍職業(yè)教育領(lǐng)域；作業(yè)幫上線“不凡課堂”，針對成人英語、教師、財(cái)會等開展培訓(xùn)課程。而今年7月，在線職業(yè)教育公司“開課吧”宣布完成6億元的B輪融資布局職業(yè)教育。

華泰證券指出，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升職業(yè)教育學(xué)歷水平和辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用和技能水平已成為教育政策中的重要導(dǎo)向，相關(guān)政策正在加速落地，職業(yè)教育有望迎來大發(fā)展。東吳證券研報(bào)認(rèn)為，職業(yè)教育和高等教育目前是教育行業(yè)里面受政策風(fēng)險(xiǎn)較小的細(xì)分賽道，屬于政策鼓勵的方向。此次政策對職業(yè)教育的發(fā)展有較為細(xì)化的支持，《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》同時(shí)表達(dá)了對相關(guān)上市公司等社會資本的鼓勵，并且已經(jīng)細(xì)化了在招生，信貸，財(cái)政，土地和稅收等方面的支持。另外，隨著我國對于高素質(zhì)，技能型的人才的需求越來越大，職業(yè)教育也將迎來高速發(fā)展的時(shí)期，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)更多的政策利好，如向國家優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)制造、新能源、人工智能等方向側(cè)重,教育行業(yè)估值也有望修復(fù)，建議重點(diǎn)關(guān)注高教類公司和職業(yè)教育類公司，其中高教類公司本身多以應(yīng)用型本科為主，在職業(yè)教育，產(chǎn)教融合方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，“外延并購+內(nèi)生增長”邏輯下業(yè)績保持高速增長。

二級市場方面，10月13日，受政策利好消息刺激，教育板塊應(yīng)聲大漲。截止午間，板塊內(nèi)開元教育(300338.CN)、科德教育(300192.CN)大漲20%封板，學(xué)大教育(000526.CN)、傳智教育(003032.CN)、昂立教育(600661.CN)等股漲停，豆神教育(300010.CN)、三盛教育(300282.CN)漲超7%，海倫鋼琴(300329.CN)、全通教育(300359.CN)漲逾6%，珠江鋼琴(002678.CN)、中公教育(002607.CN)等紛紛跟漲。

關(guān)鍵詞： 推動 職教 發(fā)展 綱領(lǐng)性文件