進入8月，作為債券市場的重要基礎性制度安排，債券市場信用評級新規(guī)密集出臺。央行、發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局于8月18日聯合發(fā)布《關于推動公司信用類債券市場改革開放高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出了明確信用類債券注冊標準統(tǒng)一、進一步推動銀行間和交易所制度規(guī)則統(tǒng)一等要求。而就在8月6日，《關于促進債券市場信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)布;8月11日，央行宣布試點取消非金融企業(yè)債務融資工具發(fā)行環(huán)節(jié)信用評級的要求。

數據顯示，2021年上半年，債券違約規(guī)模就已接近984億元。從行業(yè)分布來看，2021年上半年，債券違約涉及的主體分布于15個行業(yè)，其中房地產和交通運輸業(yè)的違約數量較多。有信用評級機構認為，下半年債券市場信用風險仍將持續(xù)暴露，但整體可控。

將成為信用債市場管理的綱領性文件

債券市場是企業(yè)直接融資的重要渠道。據央行數據顯示，截至2021年6月末，公司信用類債券托管余額已達29.3萬億元，占整個債券市場托管余額的23.7%，僅次于金融債券。

然而，長期以來，我國債市存在著多頭管理的問題。中金公司固收團隊稱，《意見》對此前中國債券市場發(fā)展中出現的一些痛點和不規(guī)范的地方進行了規(guī)范，而且涉及面十分廣泛，將會成為信用債市場管理的綱領性文件。

在監(jiān)管層面，《意見》提出了諸多要求，以實現相關制度和監(jiān)管的統(tǒng)一。比如，規(guī)定公開發(fā)行公司信用類債券，由國務院證券監(jiān)督管理機構或者國務院授權的部門注冊，相關標準應統(tǒng)一。非公開發(fā)行公司信用類債券，市場機構應加強自律，行政部門依法監(jiān)管和指導，相關標準也應統(tǒng)一。

同時，進一步推動銀行間和交易所制度規(guī)則統(tǒng)一。推動制度規(guī)則分類趨同，允許發(fā)行人自主選擇發(fā)行方式、具體種類和發(fā)行場所等，允許滿足投資者適當性要求的合格機構投資者自主選擇交易平臺、交易方式和風險管理工具等。

另外，統(tǒng)一信息披露要求。《意見》還提到要完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法機制安排，即由國務院證券監(jiān)督管理機構依法對涉及各類債券品種的信息披露違法違規(guī)、內幕交易、操縱證券市場以及其他違反證券法的行為，依據《新證券法》有關規(guī)定進行認定和處罰。

推動信用評級機構切實發(fā)揮“看門人”作用

自去年末國企違約接連發(fā)生以來，信用債市場走向分化，且違約規(guī)模不斷上升。據聯合資信統(tǒng)計，2021年上半年，我國債券市場新增18家違約發(fā)行人，共涉及期違約債券59期，到期違約金額合計約778.97億元，同比、環(huán)比均有所上升?！兑庖姟诽岬?，禁止結構化發(fā)債、嚴懲逃廢債行為等，以遏制信用債市場高風險點，加強風險防范管理。

中信證券研究所副所長明明認為，隨著各方監(jiān)管連續(xù)出手，評級機構面臨較大的外部壓力，對發(fā)行人評級可能趨于謹慎，給未來信用債市場帶來一些不確定性。部分主體評級虛高已是市場共識，評級從虛高逐步回歸的過程可能會影響信用市場的重新定價。從中長期來看，對評級行業(yè)的整頓和示警將對行業(yè)產生深遠影響。

房地產和交通運輸業(yè)債券違約數量居多

數據顯示，2021年上半年，債券違約規(guī)模就已接近984億元。從行業(yè)分布來看，2021年上半年，債券違約涉及的主體分布于15個行業(yè)，其中房地產和交通運輸業(yè)的違約數量較多。中國農業(yè)銀行總行高級政策研究員黃胤英指出，從涉及違約的房企規(guī)模來看，2020年以來，特別是2021年上半年逐步向中型、大型房企蔓延。2021年7月，千億級的大型房企——藍光發(fā)展公司也形成實質性違約。后期來看，仍要進一步警惕房企信用債風險。

對于下半年債券市場整體表現，國金證券預計，下半年信用違約高發(fā)的情況仍會延續(xù)。首先，下半年信用債到期回售規(guī)模為5.14萬億元左右，與上半年基本持平，到期償債壓力較大。其次，民企內控問題嚴重，金融機構對民企保持規(guī)避態(tài)度。此外，部分僵尸國企盈利及流動性問題突出，優(yōu)勝劣汰尾部出清或將成為常態(tài)。

聯合資信認為，下半年債券市場信用風險仍將持續(xù)暴露，但整體可控;民營企業(yè)信用風險仍然較大;國有企業(yè)信用風險仍將持續(xù)暴露，需關注地方“弱國企”信用風險;城投企業(yè)信用水平分化加劇，需關注弱資質，尤其是發(fā)達地區(qū)弱資質的城投企業(yè)信用風險;需適當關注房地產、建筑等行業(yè)中弱資質企業(yè)的信用風險。(記者王楚涵)

關鍵詞： 信用類債券 托管余額 金融債券 違約規(guī)模