陜西積極推進政策性農房保險試點工作——織牢群眾住房“安居網”

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■2022年9月，省住建廳會同省財政廳、省銀保監局出臺《陜西省政策性農村住房保險試點方案》，在陜南3市實施政策性農房保險試點工作

■政策性農房保險的保額最高為6萬元，在鄉村振興重點幫扶縣，農戶只需繳納元保費，其他縣區繳納6元保費

■截至今年7月，陜西省政策性農房保險累計投保萬戶，理賠金額萬元

什么是政策性農房保險，你了解嗎？

政策性農房保險，是國家為解決廣大農村老百姓住房安全問題而實施的一項保障性福利政策。政策性農房保險也是政府防災減災救災工作體系中的重要組成部分，是為農村居民住房因火災、爆炸、暴風、暴雨、冰雹以及高空墜物等原因造成房屋損毀、室內財產損失、人員死亡等情況所提供的風險保障。

2022年，陜西省選擇近年來遭受洪澇災害嚴重的漢中、安康、商洛的農房作為試點，正式啟動政策性農房保險試點工作。該項工作開展以來，3市搶抓試點機遇，積極探索政策性農房保險工作新思路、新舉措，形成了獨具特色的模式，為百姓安居樂業和鄉村振興保駕護航。

截至今年7月，陜西省政策性農房保險累計投保萬戶，理賠金額萬元。

■ 小投入大保障

混凝土的攪拌聲、磚石的切割聲、機器的轟鳴聲……8月25日，在漢中市鎮巴縣長嶺鎮碗廠溝村，村民聞先華正帶領工人修建著自家的新農房。

“今年的一場暴雨將我的房子沖塌。因為房屋修建的時間比較久遠，實在無法修復，只能選擇重建。”聞先華說，“幸好去年我參加了政策性農房保險，當時繳納了元的保費。災情發生后，我第一時間打電話報警。隨后，當地住建局和保險公司的工作人員就上門定損，確認受損等級后，很快就給我進行了賠付。最終，我拿到了6萬元的理賠金。”

今年7月初，鎮巴縣遭遇50年一遇的特大暴雨災害，直接導致縣域內80條道路中斷、469戶房屋受損，受災群眾達5637人。面對突如其來的災害，鎮巴縣迅速啟動應急預案，組織20名專業技術人員僅用10天時間就完成受損房屋的鑒定和受損認定，同時啟動房屋“113”理賠程序，即：打1次電話報警、到1次現場核損、確認后3個工作日理賠到位。“113”理賠程序提升了政策性農房保險的救助效率，幫助農戶盡快重建自己的家園。

記者了解到，漢中市鎮巴縣政策性農房保險的保額最高為6萬元，需繳納保費30元，因為鎮巴縣是國家級鄉村振興重點幫扶縣，因此農戶繳納保費下浮20%，省級、市縣級財政補貼元，最終農戶自己只需繳納元。

截至目前，鎮巴縣共受理政策性農房保險理賠32筆，涉及金額30萬元。小保險正發揮著大作用。

■ 理賠快速精準

8月18日，在安康市漢濱區受損農房理賠現場會上，漢濱區大河鎮小河村村民李寧激動地介紹了自家房屋受災后獲得理賠的詳細情況。

“7月27日晚上的一場大雨把我家的房子沖垮了兩間，一家老小無處安身。之后，我們被村干部安排到了鄰居家暫住。雖說去年我也買了政策性農房保險，但能不能及時兌現，我心存懷疑。”李寧說，“令人驚喜的是，災情發生后，漢濱區領導、鎮村干部與保險公司的工作人員很快就上門查看、核實定損。經核查，農房保險最終給我賠付了萬元。這筆理賠金，解了我的燃眉之急。四塊八毛錢，買不到一包煙，買不了一碗面，卻買了一份安全住房的保障，我希望這么好的惠民政策可以一直延續下去。”

政策性農房保險的實施，為安康市漢濱區農房安全提供了有力的資金保障，有效緩解了受災農戶房屋災后重建的資金壓力。“在實施這項工作時，我們建立了‘政府主導、住建牽頭、企業跟進、村鎮落實、振興銜接督導’的工作機制。”安康市漢濱區住建局局長向陽說，“在鑒定房屋受損賠付方面，我們以‘棟’為單位，一戶最多賠付一棟，房屋全部倒塌賠付6萬元、部分倒塌賠付3萬元、其他程度損失賠付萬元。”

截至目前，安康市漢濱區共完成政策性農房保險投保23928戶，投保農房受損74戶，理賠金額達萬元。

在今年多輪強降雨過程中，政策性農房保險給陜南3市的住房安全保障提供了持續有力支撐，也給享受危房改造政策以外的一般農戶解決了住房安全問題。

“9月，2023年度政策性農房保險開始投保，據數據統計，今年投保人數大幅度上升。”向陽說，“下一步，我們將積極完善農村住房安全保障長效機制，實現農村住房信息數據互聯共享，及時對接農房相關信息，確保農房理賠準確快速，讓政策性農房保險實現地域全覆蓋，成為農戶農村住房的‘保護傘’。”

■ 三方受益共贏

“在鄉村振興重點幫扶縣，農戶投保元，其他縣區農戶投保6元。政策性農房保險無疑讓農戶有了一份安心保障。一旦房子受損，可以申請賠付，降低災害損失，提高生活質量。對于政府而言，有了保險機構的參與，共同承擔管理風險，還降低了地方財政對于農房補貼的支出壓力。”省住建廳村鎮建設處處長苗少峰說。

近年來，受全球氣候影響，我省遭受洪澇等自然災害增多。為有效減輕泥石流、洪水等自然災害對農戶住房和生活的影響，堅決守住因災返貧致貧風險，2022年9月，省住建廳會同省財政廳、省銀保監局出臺《陜西省政策性農村住房保險試點方案》(以下簡稱《試點方案》)，在陜南3市實施政策性農房保險試點工作。截至目前，陜南3市共投保萬戶。

那么，政策性農房保險究竟有哪些優勢？

記者了解到，政策性農房保險完善了農村住房安全保障體系。以政策性農房保險為基礎，再加上政府大災應急補助資金，以及農村危房改造補助資金，這樣就形成了多維度的農房安全保障體系，提高了農戶風險承受力，堅決守住了防止規模性返貧的底線。

陜西省政策性農房保險還開創性地擴大農戶保險覆蓋面，將原來國家只針對農村低保戶、分散供養五保戶開展的農村住房保險的被保險人擴展為居住在農村的所有居民，同時規范了農房投保程序和理賠程序，完善了我省農房安全保障長效機制，有效提升了保險覆蓋率和農戶參保獲得感。

“政策性農房保險對于農戶、保險機構、政府是一件三方共贏的好事。”苗少峰說，“下一步，我們將指導陜南3市住建部門充分調動‘鎮村干部、四支隊伍、模范農戶’的力量，把政策性農房保險的政策講好、講清、講明白；同時要求保險機構加快與政府部門的對接，充分發揮政策優勢，開展政策性農房保險的工作創新和服務創新，爭取實現農村農戶全民投保，讓政策性農房保險惠及更多群眾。”

責任編輯：崔景靚

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