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【財(cái)訪間】張曉燕:以高水平對(duì)外開(kāi)放提升國(guó)際資本投資中國(guó)信心

2023-08-23 14:42:41    出處:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)

經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)如何?行業(yè)前景咋樣?政策風(fēng)向是什么?居民收入、養(yǎng)老金漲沒(méi)漲?中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)特別策劃財(cái)訪間,專(zhuān)訪權(quán)威專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家,用宏觀數(shù)據(jù)描繪經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),從細(xì)微之處透析發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月22日訊(記者 暢帥帥)行至八月,全球通貨膨脹持續(xù)、債務(wù)壓力上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨諸多挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程備受矚目。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2023年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.5%下降至2023年和2024年的3.0%;并且指出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是2022年到2023年全球經(jīng)濟(jì)增速下行的主要原因。IMF預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的2.1%放緩至2023年的1.8%,2024年進(jìn)一步放緩至1.0%。對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)則保持不變,2023年為5.2%,2024年為4.5%。


(相關(guān)資料圖)

下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將如何?消費(fèi)端值得期待嗎?應(yīng)該從哪幾方面出手提升下半年的市場(chǎng)預(yù)期?在穩(wěn)匯率方面央行還有哪些政策工具可以用?中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪了清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)張曉燕。


中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng):有觀點(diǎn)認(rèn)為目前消費(fèi)修復(fù)溫和,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能有待提升?您怎么看?以及您覺(jué)得下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將如何?消費(fèi)端值得期待嗎?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的GDP增長(zhǎng)表現(xiàn)積極,生產(chǎn)消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇,不過(guò)仍有觀點(diǎn)認(rèn)為消費(fèi)修復(fù)的速度相對(duì)溫和,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能有待提升。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,消費(fèi)者復(fù)蘇的信心受到多種因素的影響,雖然經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的復(fù)蘇,仍面臨一些挑戰(zhàn)。

下半年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性,但穩(wěn)中向好是毋庸置疑的。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程可能會(huì)受到多種不可控制的外部因素的影響,包括全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易交流等。

消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵影響力。目前消費(fèi)修復(fù)的速度較溫和,沒(méi)有出現(xiàn)劇烈地政策波動(dòng),但是中國(guó)政府持續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施,有序穩(wěn)健地推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)端有望逐步恢復(fù)活力,政府的支持措施和促進(jìn)消費(fèi)的政策也將在推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)展現(xiàn)成效。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng):您認(rèn)為應(yīng)該從哪幾方面出手提升下半年的市場(chǎng)預(yù)期?

我認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面提升市場(chǎng)預(yù)期。

一是要出臺(tái)穩(wěn)健積極的政策。增加城鄉(xiāng)居民收入、穩(wěn)定大宗消費(fèi)、推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)是財(cái)政政策貨幣政策發(fā)力的重點(diǎn),政府投資和政策激勵(lì)要注重帶動(dòng)全社會(huì)投資,激發(fā)民間投資活力。

二是宏觀調(diào)控部門(mén)要通過(guò)更有效的市場(chǎng)溝通引導(dǎo)預(yù)期。既要通過(guò)引導(dǎo)預(yù)期來(lái)驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)行為,又要推出真金白銀的政策來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)信心。通過(guò)政府職能部門(mén)和市場(chǎng)充分溝通,積極開(kāi)拓政府與市場(chǎng)的常態(tài)化溝通渠道,進(jìn)一步提升改善工作方法,以便更好地引導(dǎo)預(yù)期。

三是要以切實(shí)的法治和政策給投資者和消費(fèi)者吃下定心丸,保障投資的信心。要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展,構(gòu)建親清政商關(guān)系。

四是在全球供應(yīng)鏈調(diào)整背景下,以高水平對(duì)外開(kāi)放提升國(guó)際資本對(duì)我國(guó)的投資信心。要主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。高水平對(duì)外開(kāi)放除了穩(wěn)定外資、吸引外資,提升我國(guó)供給能力、擴(kuò)大外需外,也是最有說(shuō)服力的預(yù)期提振措施,不僅能夠提振外資的投資預(yù)期,也能夠提振民營(yíng)內(nèi)資的投資預(yù)期。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng):您怎么評(píng)價(jià)上半年金融數(shù)據(jù),下半年金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民企發(fā)展方面,您有哪些建議嗎?

今年上半年經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)有力,流動(dòng)性合理充裕,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持持續(xù)加強(qiáng)。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),要強(qiáng)調(diào)金融支持有效投資、有效生產(chǎn)、有效供給、有效增長(zhǎng),盡可能避免重復(fù)投資、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè),防止新的產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品過(guò)剩及資源浪費(fèi)。要更加有效地穩(wěn)投資、升供給、實(shí)現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)化使用,支持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量健康發(fā)展;要堅(jiān)持金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和質(zhì)量的提升,要在支持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要強(qiáng)支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換;要充分挖掘國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的巨大潛力空間,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn);要支持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧。

金融支持民企發(fā)展,要以全面注冊(cè)制為抓手,針對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)提供有針對(duì)性的融資服務(wù),推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)板塊之間的良性發(fā)展。在行動(dòng)措施上,推動(dòng)落實(shí)好普惠小微貸款支持工具,發(fā)揮好支小再貸款作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微和民營(yíng)企業(yè)貸款投放,深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微和民營(yíng)企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性,都是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民企發(fā)展的重要舉措。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng):市場(chǎng)對(duì)匯率十分敏感。此前央行發(fā)布會(huì)回應(yīng)提到,現(xiàn)在的外匯市場(chǎng)既沒(méi)有大媽也沒(méi)有大鱷,您對(duì)此怎么理解?在穩(wěn)匯率方面您覺(jué)得下半年央行還有哪些政策工具可以用?

央行回應(yīng)強(qiáng)調(diào),近期人民幣匯率的貶值并未偏離基準(zhǔn)面,單邊上漲和下跌都不可能,央行也在采取綜合措施管理預(yù)期,外匯市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定、運(yùn)行平穩(wěn),市場(chǎng)上既不存在依靠投機(jī)炒作匯率的“大鱷”,也不可能存在操縱匯率的“大媽”。

對(duì)于人民幣匯率的近期波動(dòng),我們需要認(rèn)識(shí)到,我國(guó)作為一個(gè)具有獨(dú)立貨幣主權(quán)的大型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體,人民幣匯率的變動(dòng)受到諸多因素的影響,調(diào)控匯率的手段和政策工具也十分充裕。在穩(wěn)定匯率方面央行有十分豐富的政策工具可供選擇使用,具體包括外匯儲(chǔ)備、外匯準(zhǔn)備金率,外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率,外匯掉期交易等,央行可根據(jù)下半年匯率具體走勢(shì)相機(jī)抉擇合適的政策工具保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

目前,人民幣匯率已經(jīng)自然地表現(xiàn)出了明顯回升的走勢(shì),這既體現(xiàn)了我國(guó)這樣進(jìn)出口大國(guó)的獨(dú)立匯率政策預(yù)期的威懾力,又達(dá)到了保持人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定的良好效果。

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