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5月26日，在國(guó)家稅務(wù)總局5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓介紹，今年1-4月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。其中，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過3393億元，占比超七成，受益最大。

企業(yè)和稅收之間，不是對(duì)立關(guān)系，而是相互依存、相互作用、相互促進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好的時(shí)候，多繳稅、多繳費(fèi)、多貢獻(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳時(shí)，少收稅、少收費(fèi)、多扶持，從而讓企業(yè)能夠比較平穩(wěn)地發(fā)展，穩(wěn)定地繳納各種稅費(fèi)，創(chuàng)造越來(lái)越多的財(cái)富。

全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了比較明顯的變化，經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大。特別是三年疫情，更加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，多數(shù)企業(yè)效益下滑、運(yùn)行艱難，其中，中小微企業(yè)困難更大。如何幫助中小微企業(yè)度過難關(guān)，從中央到地方出臺(tái)了一系列的政策措施，尤其是稅費(fèi)政策，力度很大，針對(duì)性很強(qiáng)，效果也比較明顯。

實(shí)際上，從這些年來(lái)稅收政策的運(yùn)行及運(yùn)用情況來(lái)看，如果能夠依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律，及時(shí)靈活地調(diào)整政策，特別是有效運(yùn)用好稅費(fèi)減免政策，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的正向作用是非常大的，產(chǎn)生的積極影響也是非常大的。特別在企業(yè)遇到困難時(shí)，哪怕力度不大的稅收減免政策，對(duì)企業(yè)的正向作用也比較明顯。至少，可以幫助企業(yè)增強(qiáng)信心，能夠讓企業(yè)感受到政府與企業(yè)是心連心，是同甘共苦的，是心往一處想、力往一處使的。

而一旦企業(yè)在政策的作用和幫助下，走出了困境，也一定會(huì)投桃報(bào)李，給政策一份大大的回報(bào)，給政府一份大大的回報(bào)，給廣大居民一份大大的回報(bào)。也就是說，今天給予企業(yè)的政策扶持，是給企業(yè)明天回報(bào)播下的種子，待企業(yè)走出困境后，就能收獲豐碩的果實(shí)，就能為稅收增長(zhǎng)提供更加充裕的稅源。殊不知，從1994年實(shí)行分科制改革到2008年全球金融危機(jī)前的10多年時(shí)間里，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是非常快的，稅收增長(zhǎng)也是非常快的。原因就在于，企業(yè)提供的稅源非常充足，給財(cái)政收入增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而這一切，與此前“藏富于民”是有著密切關(guān)系的。那些看似沒有收足的稅收，很多都成為了企業(yè)再投入的物質(zhì)條件，也成為了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)的運(yùn)行狀況出現(xiàn)了比較明顯的變化，困難加劇了，矛盾增多了，資金調(diào)度壓力也加大了。在這樣的情況下，如果不對(duì)企業(yè)實(shí)施寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，不給企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)更多的稅費(fèi)政策減免，企業(yè)就會(huì)陷入困境之中。因此，這15年來(lái)，可以說是出臺(tái)稅費(fèi)減免政策最多的時(shí)期。其中，疫情三年來(lái)，出臺(tái)的政策更是十分密集而強(qiáng)度很大。即便今年企業(yè)運(yùn)行狀況有所好轉(zhuǎn)，為了鞏固經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)的良好形勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)行，中央仍然保留了大部分對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，有的方面還加大了減免力度。對(duì)企業(yè)來(lái)說，無(wú)疑都是雪中送炭。

想提醒有關(guān)方面和地方政府的是，從決策層面和管理層面來(lái)看，政策的力度已經(jīng)相當(dāng)大、透明度也相當(dāng)強(qiáng)，就看作用是否也能足夠的大、效果也足夠的好。因?yàn)椋叩纳谟趫?zhí)行，而且，這里所說的執(zhí)行，不只是對(duì)那些已經(jīng)知道如何運(yùn)用政策，也享受過很多政策的企業(yè)，也包括那些不太知道或不太熟悉運(yùn)用政策、享受政策的企業(yè)。尤其是后者，地方政府和相關(guān)職能部門一定要服務(wù)上門、政策到家、兌現(xiàn)到企。要發(fā)揮調(diào)查研究的作用，要充分利用各個(gè)政府職能部門的職能，向企業(yè)宣傳、解讀、宣講政策。

政策延續(xù)到今天，已經(jīng)不在于有沒有新的政策出臺(tái)，而在于已經(jīng)出臺(tái)的政策能否都能不折不扣落實(shí)到位，只要政策能夠落實(shí)到位，就不怕企業(yè)挺不過難關(guān)，就一定會(huì)共度時(shí)艱。民營(yíng)企業(yè)作為中小微企業(yè)的主流，在享受稅費(fèi)減免政策方面也是主角。如果能夠在政策的運(yùn)用方面做得更到位一些，相信會(huì)有更多的民營(yíng)中小微企業(yè)能夠渡過眼前的難關(guān)的。到時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)也會(huì)給政府提供更加豐厚的稅源，做出更大的貢獻(xiàn)。

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